习近平总书记指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。这一重要论述精准锚定了新时代安全工作的政治定位与战略价值，为健全国家应急管理体系、统筹发展和安全、保障人民生命健康安全提供了根本遵循。当前，传统安全隐患与非传统安全风险交织叠加、跨界传导，公共安全治理呈现复杂化、系统化、常态化特征，对国家应急体系规范化、法治化、现代化建设提出更高标准、更严要求。

国务院印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》，是未来五年我国推进应急管理体系和能力现代化的纲领性文件，系统部署安全生产、防灾减灾救灾、公共安全治理转型、基层风险防控等重点任务，明确了事前预防、系统治理、精准治理的发展主线。应急治理全过程严格对标《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《基本医疗卫生与健康促进法》《粮食安全保障法》等法律法规，以法治思维、法治方式规范风险治理、应急处置和安全保障全链条，构建依法治安、依规应急的现代化治理格局。立足新发展阶段，必须以总体国家安全观为根本引领，赓续伟大长征精神、走好新时代长征路，统筹践行大安全、大应急、大健康、大国防、大农业、大公益“六观协同”治理理念，全方位提升国家公共安全治理水平。

“六观协同”是落实总体国家安全观、适配大安全大应急治理格局的系统性创新范式，六大理念相互贯通、有机统一、互为支撑，构建全域、全维、全程的现代化安全治理体系。大安全观统筹各领域风险治理，打破行业壁垒与条块分割，筑牢全域性、系统性安全防线；大应急观深化公共安全治理转型，坚持预防为主、防救并举，健全监测预警、源头管控、快速处置、复盘提升的闭环机制；大健康观聚焦人民生命健康，统筹公共卫生应急、身心健康保障与民生防护，夯实人民安全根本底线；大国防观树牢总体国防安全意识，厚植全民国防根基，凝聚军政民协同共治合力；大农业观严守粮食安全底线，稳固经济社会平稳运行基本盘，筑牢民生安全压舱石；大公益观激活社会共治动能，广泛汇聚志愿力量，形成人人参与、共建共享的安全治理新格局。

《现代化应急体系建设“十五五”规划》的核心部署，与“六观协同”治理逻辑高度契合、同向赋能。一是强化源头防控，常态化开展风险普查、动态研判、隐患清零，从根本上防范化解重大系统性风险；二是提升实战能力，优化全国应急力量布局，完善巨灾应对、物资储备、跨区域联动机制，依托数字赋能打造智慧应急体系；三是夯实基层根基，推动应急资源下沉、安全宣传提质，全面提升基层风险防范、应急处置和自救互救能力；四是压实法治责任，严格落实安全生产“三管三必须”，健全行刑衔接、联合惩戒机制，以制度刚性确保各项治理举措落地落细。

各级单位、各类市场主体要心怀“国之大者”，自觉将总体国家安全观和“六观协同”理念深度融入基层治理全过程。始终传承攻坚克难、实干担当的长征精神，主动防范化解各类风险挑战，健全多方联动、协同共治工作机制，推动安全防范、应急处置、健康服务、国防教育、农业稳产、公益服务深度融合、一体发力。持续深化全民安全宣传教育，广泛动员社会各界参与安全治理，补齐基层治理短板，不断提升安全治理精细化、科学化、现代化水平。

新时代新征程，推进应急体系和能力现代化是国家安全建设的重要内容，是护航中国式现代化、保障民族复兴伟业的战略支撑。必须始终坚持总体国家安全观引领，统筹发展和安全，坚持法治赋能、系统施治、协同共治，以“六观协同”凝聚治理合力，以新时代长征精神砥砺使命担当，持续推进公共安全治理模式转型升级，以高水平安全态势保障高质量发展大局，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实稳固的安全屏障。

七律·护航国安新征程

总体安邦定远纲，

六观聚力护沧桑。

前瞻御险筑金盾，

法治凝心守梓桑。

赓续征途担使命，

深耕治理固封疆。

千帆竞发风云阔，

长治久安耀锦章。